原定2023年12月完成组建的中国盐湖集团，其推进或许正迎来重大进展。
据盐湖股份近日发布的公告，控股股东青海省国有资产投资管理有限公司正与中国五矿集团筹划开展盐湖产业战略合作事宜，双方将共建世界级盐湖产业基地。
继该公告发布、其控股股东青海国投与中国五矿集团将共建世界级盐湖产业基地后，该公司5月6日晚间再次发布提示性公告。
在这份最新的公告中，除了提及共建世界级盐湖产业基地外，上述双方还将打造世界级盐湖产业集团，并由中国五矿控股，同时此次合作涉及盐湖股份，并可能导致其控股股东及实际控制人发生变更。
盐湖龙头盐湖股份实控人或将变更的消息引发市场广泛关注。拆解背后原因，至少包括两个方面：其一，中国盐湖集团组建一事再度明确，央企中国五矿“领衔”世界级盐湖产业基地建设；其二，事件左手关系到央地合作，右手关乎未来产业整合。在此基础上，可能会出现某种不同于以往的新事件、甚至发展新模式。
一般来说，央企承担国家重要经济命脉行业；地方国企则是地方重要的经济支撑。两者在出资人、管理层级、利税归属等方面存在差异，通常是在各自发展路径上分而行之。不过近年来，央企与地方国企或其他方面的合作，不断出现新亮点。
比如去年，福建南安就与中国五矿签署战略合作协议，五矿旗下五矿产城“三平台一体系”启动，其中的“交易平台”正式落地南安。这被业内视为从单体项目向平台项目的一种跃升。
在资源性产业这个赛道，近年来也陆续出现一些央地合作、央地整合的案例，比如，宝武对地方钢企的重组；云南铜业、驰宏锌锗两家上市公司被纳入中国铜业旗下等。
在这些整合、合作的过程中，还出现不少标志性事件。例如，中国铜业将其注册地址由北京迁入云南，成为首家总部落户云南的“中字头”央企。这说明，在央企合作的推进过程中，往往会伴生某些创新性运作和“第一次”事件。
无论是钢铁还是有色，央地合作和整合，尤其是战略性重组和专业化整合，放在产业角度看，有利于增强产业核心功能、提高核心竞争力，把产业做强做优做大，把地方经济搞新搞活。
以中国铜业的央地合作为例，若干重组推进之后，中国铜业最终打赢扭亏脱困、瘦身健体、账款清欠等攻坚战，成为地方经济发展重要压舱石之一。
同时，放在国资角度来看，中央企业与地方主体之间的重组整合，还可以发挥各自独特的资源禀赋和技术优势，实现优势互补、资源融合、互利共赢，进而实现国有资本在更广阔的领域和更深层次上发挥引领和带动作用。这不仅有助于提高国家资源配置效率，还有助于增强国有资本的竞争力和影响力。
回到盐湖股份案例，目前市场所能获知的信息比较有限，不过盐湖股份可能由地方国企升级进入央企体系，已经成为多数业内人士较为一致性的判断。虽然上市公司方面并未直说谁将成为公司新实控人，但按照逻辑推衍，中国五矿将扮演重要角色。
从逻辑来看，实控人变化或只是第一步。此后，如何通过整合重组、深化融合、搭建平台等多方面合作，促进中央和地方国有资本布局协同发展，也将成为摆在参与者面前的新课题。
正因此，不少问题仍有待揭盅。比如：五矿集团旗下盐湖公司将出任怎样的角色？计划组建的中国盐湖集团总部是否会落在青海？后续各方会展开何种资产整合？会否有更多各类社会资本参与进来？这些问题的答案都有待后续逐一揭开。
虽然不确定性仍存，但不少原则性问题已经确立。比如，在这个过程中，需要满足市场需求、资源落实、技术成熟、经济可行等前提。再比如，推动地方经济站上发展新高地应该成为重要目标，而融合发展、共赢发展、协同创新发展等战略，也应该是推进这次“盐湖大事件”的重要方式。
（来源：21世纪经济报道、中国基金报、证券时报）
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