汉哲管理咨询 国资委发布上半年央企“成绩单”，部署下阶段重点工作！央企负责人研讨班召开-爱游戏app官方网站

今年上半年，央企实现利润总额1.4万亿元，同比增长1.9%，净资产收益率6.9%。7月22日至23日，国务院国资委举办中央企业负责人研讨班。会上发布了央企上半年经营业绩以及下半年重点工作和改革任务。会议强调，要以发展新质生产力为重要着力点，加快推动中央企业高质量发展。

日前召开的党的二十届三中全会对深化国资国企改革作出全面部署。国资委强调，深入推进国有企业改革深化提升行动，抓紧对党的二十届三中全会提出的重大改革举措进行细化分类，及时完善工作台账，确保年底前完成70%以上主体任务。

国务院国资委主任张玉卓表示，党的二十届三中全会把深化国资国企改革纳入进一步全面深化改革战略全局，既有方向性指引，又有实践性要求，鲜明标定了国资国企在新征程上深化改革的方位、前行的节奏和工作的重点。国资委要不折不扣抓好贯彻落实。

一、中央企业生产经营稳中有进更加注重经营业绩的含金量

2024年国资委对中央企业总体保持“一利五率”目标管理体系不变，具体要求是“一利稳定增长，五率持续优化”，即中央企业效益稳步提升，利润总额、净利润和归母净利润协同增长，净资产收益率、全员劳动生产率、营业现金比率同比改善，研发投入强度和科技产出效率持续提高，整体资产负债率保持稳定，在高质量发展中防范和化解风险。

国资委表示，中央企业生产经营稳中有进、质效向好，1-6月实现利润总额1.4万亿元，同比增长1.9%，净资产收益率6.9%，年化全员劳动生产率、研发投入强度同比稳定增长，风险防范扎实有效。

近日不少央企发布了半年报，成绩亮眼。比如兵器装备集团旗下中国长安上半年实现营业收入同比增长8.61%，利润总额同比增长41.26%，净利润同比增长38.85%。中国能建上半年新签合同额7386.01亿元，同比增长14.35%。中国建筑上半年新签合同总额达到24797亿元，与去年同期相比实现了10.0%的增长。

国资委称，今年以来，各项工作取得新成效。现代化产业体系建设两翼齐飞，新兴产业布局持续加力，传统优势产业升级步伐加快；科技创新效能持续提升，关键核心技术攻关实现新突破，在更大范围、更高层次、更深程度融入国家创新体系。

关于下半年重点工作，国资委指出，要以发展新质生产力为重要着力点，加快推动中央企业高质量发展。突出抓好高质量的稳增长，持续深化提质增效，紧盯“一利稳定增长，五率持续优化”目标，更加注重经营业绩的含金量。加快建立完善精准、差异化、长周期的科技创新考核体系，布局新赛道、培育新动能。

二十届三中全会也明确提出，“完善国有企业分类考核评价体系”。清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎表示，随着国企改革不断深入，传统的考核体系已难以满足企业高质量发展需求，因而国资委提出了“一企一策”的考核理念。根据企业功能定位、行业特点等不同情况，增加反映价值创造能力的针对性考核指标，指标也涵盖企业财务绩效、市场竞争力、创新能力、社会责任等多个方面。

张玉卓表示，要按照党的二十届三中全会部署，推动建立国有企业履行战略使命评价制度，促进公益类业务的分类核算，做好企业内部分类核算和考评，更加科学地衡量各级企业的效率和贡献，推动企业坚定服务国家战略、有力维护国家安全。同时继续在企业内部考核中充分体现经济增加值指标，不断增强企业价值创造能力。

二、深化国资国企改革完善主责主业管理

二十届三中全会对深化国资国企改革作出了详细部署。全会指出，完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。进一步明晰不同类型国有企业功能定位，完善主责主业管理，明确国有资本重点投资领域和方向。

全会再次肯定了深化国资国企改革的总基调，并且提出了深化改革的三大目标：做优做强做大，增强核心功能，提高核心竞争力。与此同时，提出了几个改革的重点领域，包括开展国有经济增加值核算，打造原创技术策源地，自然垄断行业竞争性环节的市场化改革等。未来一段时间内，国资国企改革应当是围绕上述方面着重推进。

在加快推进国资央企布局优化和结构调整方面，张玉卓表示，要根据国家战略需求，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

在国资监管层面，张玉卓提到，国务院国资委将完善主责主业管理，强化政策协同，同时加强与纪检监察、巡视、审计等各类监督力量的贯通协调，把出资人监督问责与干部考察任用、纪检监督执纪等结合起来，做强监督力量，建立穿透监管“纵向到底”的制度，让监督真正“长牙”“带电”，形成刚性约束。

三、打造国有资本投资布局、整合运作和进退流转的专业化平台

日前发布的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“深化国有资本投资、运营公司改革”，引发了广泛关注。具体如何落实？

张玉卓表示，要打造国有资本投资布局、整合运作和进退流转的专业化平台，有效发挥投资公司产业投资功能和运营公司资本运作功能，着力当好长期资本、耐心资本、战略资本。

只有坚持有进有退、有所为有所不为，才能更好适应高质量发展的要求。张玉卓表示，要健全国有资本合理流动机制，促进存量资产盘活和低效无效资产处置，腾退更多的资源，加强在关键核心技术攻关和前瞻性战略性产业领域的投入布局。

此外，张玉卓表示，要进一步厘清各治理主体的权责边界，强化章程管理，健全在完善公司治理中加强党的领导的制度机制，分层分类、动态优化党委（党组）前置研究事项清单，提升董事会建设质量，深化落实三项制度改革，提高资源要素利用效率和经营管理水平，加快建设现代新国企、建设更多世界一流企业。

（来源：国务院国资委网站、新华社、第一财经）

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